金磚銀行建非洲區域中心是創新金融發展

金磚國家新開發銀行非洲區域中心在約翰內斯堡正式成立，南非總統祖馬、財政部長吉加巴、新開發銀行行長卡馬特等多位重量級人物參加了成立儀式。自去年開始醞釀的金磚銀行到非洲的計劃，可以說正式落地。對于金磚國家新開發銀行而言，通過在非洲成立區域中心，以金融資本為紐帶，以項目開發為支撐，對推動非洲實現一體化、工業化和基礎設施建設的可持續發展，勢必有巨大的助推效果。誠如南非總統祖馬所言，它是“一個里程碑”和“非洲發展進程的轉折點”。

落戶約堡實至名歸

南非屬于中等發達國家。雖然南非經濟發展近年來保持低速增長，增速較其他非洲新興國家稍顯緩慢，但是其經濟增長的質量和效益是其他非洲國家依舊不可匹敵的。根據世界經濟論壇發布的《2016-2017年全球競爭力報告》，南非全球競爭力排名第47位，較去年排名提升了2位，較前年排名提升了9位，扭轉了多年來排名下滑的趨勢。南非銀行業十分發達，南非的銀行體系由中央銀行、本土商業銀行、微型金融機構和外資銀行構成。南非銀行業的服務范圍和領域非常廣泛，除了傳統的商業銀行業務外，還可以辦理按揭、保險、證券和投資等業務。

約翰內斯堡是南非銀行和證券交易所的聚集地，被認為是全球十大發展最快的金融中心之一，其銀行業在非洲金融領域具有相當大的影響力。約翰內斯堡證券交易所在南非資本市場中占有重要地位，目前有480多家上市公司，發行900余種有價證券。作為非洲大陸上股本額最大的有價證券交易市場，在約翰內斯堡證券交易所上市的公司市值占據全非洲上市公司總市值的75%。近年來，南非政府致力于將約翰內斯堡打造成為非洲的金融中心，新開發銀行非洲區域中心落戶約翰內斯堡，是對其金融發展集聚效應的充分肯定，必將帶動南非乃至整個非洲大陸金融創新與發展。

“造血”非洲金融發展

當前的國際體系形成于二戰結束之后，由少數發達國家主導，而廣大發展中國家只能被動接受和參與，在全球化過程中處于邊緣地位。發達國家通常使用制度化的官方發展援助(Official

Development Assistance，ODA)，在其與發展中國家間形成了單向的依賴關系。使用援助“輸血”來發展經濟，這種成功的案例在非洲大陸并不多見。

新開發銀行非洲區域中心的成立，是發展中國家實現自主金融創新的有效嘗試，這樣的自主“造血”金融合作模式升級了包括非洲地區在內的，廣大欠發達國家的發展模式，能夠加速對發展中國家的能源、運輸、供水以及其他生產部門基礎設施投資的貸款。新開發銀行非洲區域中心通過各種機制輸出開發金融，幫助非洲國家提升自主發展能力，尤其是在基礎設施和產能合作領域體現得尤為突出。

此外，新開發銀行與其他政策性銀行不同的是，它將面向各個國家提供當地貨幣形式的貸款。這意味著受援國可以更好的回避匯率波動的風險，金磚銀行支持的項目會具有更好的可持續性。據悉，新開發銀行卡馬特行長在成立儀式上表示，在未來的18個月內向南非提供大約15億美元的貸款。目前，非洲區域中心的當務之急，就是要和南非方面密切協作，確保這些貸款項目的落地，服務非洲金融發展需求。

助推非洲國家復興

進入21世紀以來，隨著非洲國家與金磚國家合作逐步加強，非洲逐漸改變了冷戰結束初期被國際社會邊緣化的不利局面，出現了非洲復興的良好態勢。著名的非洲經濟學家穆蘇里·恩庫貝(Mthuli Ncube)認為：“隨著南方國家作為新的合作伙伴，扮演著更加重要的角色，非洲發展的圖景正在發生變化?！苯鸫u國家通過參與非洲貿易和投資，幫助非洲國家將豐富的資源優勢轉化為經濟發展優勢，不斷改善非洲的貿易環境，增加非洲人的就業。同時，金磚國家積極參與非洲的基礎設施建設，為非洲經濟的進一步發展奠定基礎。

新開發銀行非洲區域中心的成立，標志著金磚國家這種機制得到了進一步的加強，代表了金磚國家對于非洲大陸發展的堅定承諾。這一承諾顯示金磚國家和新開發銀行不僅惠及金磚國家，還將惠及整個非洲和整個發展中世界。新開發銀行非洲區域中心的成立對以南非為代表的新興國家非常重要，將為一些大型基建項目提供更多的資金支持，讓南非從中受益。據統計，2016年，新開發銀行共資助了七個基礎設施項目，出資15億美元。2017年，貸款可能達到25億美元，將會支持十個項目。2018年，貸款數量將會達到40億美元，將會支持15-20個項目。新開發銀行非洲區域中心將在鑒別和支持項目上發揮突出作用，幫助非洲國家解決債務危機，努力實現非洲復興與自主可持續發展。

令人驚喜的是，新開發銀行的貸款業務不拘泥于在成員國開展，在不久的未來，新開發銀行會接納新的成員，將業務有計劃地擴展到非金磚國家，為需要貸款進行基礎設施建設的其他非洲國家提供資金。目前，新開發銀行已開始就接納新成員的條件、程序、要求等細節問題進行準備，新成員的加入將幫助新開發銀行提升國際影響力，增加資本儲備，可能為更多來自非洲的發展中國家提供貸款。金磚國家領導人第九次會晤即將在中國廈門舉行，各方如何進一步升級金融合作，尤其是為非洲國家帶來何種福音，我們將拭目以待。